DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 14761 18 de diciembre, 2014 DFOE-SOC-1089 Msc. Ileana Hidalga Somarribas Presidenta, Junta Directiva ASOCIACIÓN PRO-HOSPITAL DE PEREZ ZELEDON Estimada señora: Asunto: Archivo sin trámite del presupuesto inicial para el año 2014 de la Asociación Pro-Hospital de Pérez Zeledón Esta Contraloría General lamenta proceder a archivar sin el trámite respectivo, el Presupuesto Inicial del año 2014 de la Asociación Pro-Hospital de Pérez Zeledón, remitido mediante oficio sin número del 15 de diciembre del año en curso, debido a que no se cumple con los siguientes requisitos, establecidos en la Circular No. 14300, emitida por este Órgano Contralor, a saber: a) Certificación de personería jurídica vigente. b) Detalle de la sección de egresos que se financiarán con los ingresos propuestos. c) La sección de ingresos remitida, no resulta clara en cuanto al monto del presupuesto que se somete al trámite de aprobación. No obstante lo anterior, no se omite señalar que, una vez subsanados dichos aspectos, esta Contraloría General estaría en la mayor disposición de brindar un trámite expedito a una futura gestión sobre este particular. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA. GERENTE DE ÁREA MCU/RBI/WLO/jsm Ci: Departamento de Presupuesto, JPS Expediente NI: 31217 G: 2014079019-1 http://www.cgr.go.cr/ ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14128 12 de diciembre, 2014 DCA-3328 Señor René García Argüello E-mail: licrenegarcia@yahoo.es Estimado señor: Asunto: Se archiva la solicitud de levantamiento de prohibición presentada por René García Argüello para participar en los procedimientos de contratación administrativa que promueva el Banco de Costa Rica para la contratación de notarios externos, por no presentación de la información requerida para resolver. Nos referimos a su oficio fechado 4 de noviembre del año en curso, y recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicita el levantamiento de prohibición descrito en el asunto. Al respecto, hemos de indicar que mediante el oficio N0. 12434 (DCA-3015) del 17 de noviembre pasado, esta División le solicitó aportar una serie de información adicional necesaria para continuar con el estudio de la gestión, y para lo cual se le concedió un plazo de tres días hábiles, contados a partir del día siguiente a la notificación de dicho oficio. El oficio No. 12434-2014 le fue notificado vía correo electrónico el martes 18 de noviembre del 2014, por lo que el plazo para presentar la información solicitada vencía el viernes 21 de noviembre; sin embargo, mediante el oficio No. 12900 (DCA-3108) del 25 de noviembre, se le otorgó una prórroga de diez días hábiles más al plazo otorgado inicialmente para la presentación de la información solicitada, plazo que venció el viernes 5 de diciembre pasado. No obstante lo anterior, al día de hoy esta Contraloría General no ha recibido la información que le fue solicitada. En virtud de lo anterior, se procede el archivo de su gestión sin mayor pronunciamiento de nuestra parte, por no tener los documentos necesarios para resolver. No obstante lo anterior, le informamos que mediante la resolución de las 15:38 horas del 25 de nov ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 13818 9 de diciembre, 2014 DCA-3291 Señora María del Milagro Picado Cartín Directora Área Rectora de Salud de Ciudad Quesada MINISTERIO DE SALUD Estimada señora: Asunto: Se brindan aspectos generales del régimen de prohibiciones. Damos respuesta a su nota fechada 25 de noviembre del año en curso, recibida vía correo electrónico en esta Contraloría General ese mismo día, por medio del cual solicita el criterio de esta Contraloría General referente a si existe algún impedimento legal para que usted pueda participar en una licitación con el fin de arrendarle un inmueble a la Caja Costarricense del Seguro Social en el cantón de Los Chiles, en la frontera norte. I. Criterio de la División 1. Del régimen de prohibiciones en general Los artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa establecen un régimen de prohibiciones que limita la participación de algunos potenciales oferentes en los procedimientos de contratación administrativa, ello en procura de garantizar la transparencia de las contrataciones públicas, y con el fin de evitar situaciones de conflicto que comprometan los intereses de los participantes. En particular, el artículo 22 bis de la Ley de la Contratación Administrativa dispone que están inhibidos de participar, directa o indirectamente, como oferentes en los procedimientos de contratación administrativa las siguientes personas: 2 “a) El presidente y los vicepresidentes de la República, los ministros y los viceministros, los diputados a la Asamblea Legislativa, los magistrados propietarios de la Corte Suprema de Justicia y los del Tribunal Supremo de Elecciones, el contralor y el subcontralor generales de la República, el procurador general y el procur ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 13695 08 de diciembre del 2014 DJ-0901-2014 Señora Rosibel Quirós Chaves COMPUTACIÓN QUIRÓS #2 Rosibelquiros5@gmail.com Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por falta de legitimación para plantearla. Se refiere este Despacho a su correo electrónico, del 18 de noviembre de 2014, recibido en esta Contraloría en la misma fecha, donde indicó que el pasado 10 de noviembre de 2014 se presentó ante el Presidente de la Junta Directiva de C.T. P. recurso de revocatoria y petición formal para reconsideración para cambio de criterio de la Adjudicación a la contratación que autorizó esta Contraloría, Licitación Abreviada n° LA-CTPSRP-001-2014, “Equipamiento y Renovación del Laboratorio de Cómputo Institucional”. Continúa señalando, que a la fecha no ha recibido notificación de inadmisibilidad o respuesta del mismo, y que realizó una llamada al Colegio y la oficinista le comentó que el Recurso no fue revisado por estar dirigido en la primer línea a la Junta Directiva del CTP San Rafael de Poás, aunque también fue dirigido al Presidente de la Junta Directiva, al Director y a la Coordinadora Técnica. Sobre lo anterior, pregunta: “si por el error involuntario de la primera línea antes indicada, queda sin lugar un recurso que busca el bien primordial de que se cumpla los principios de la Contratación Administrativa y que el Contratante realmente reciba los bienes que solicito y requiere y además tomando en cuenta el siguiente artículo y si de verdad queda ya sin a lugar o que procede…” T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CRITERIO DEL DESPACHO En atención a la ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13009 26 de noviembre del 2014 DCA-3134 Señor Andrés Mercado Castro PROMOTORA TEXTIL PROMOTEX S.A. Estimada señora: Asunto: Se rechaza recurso de revocatoria presentado por el señor Andrés Mercado Castro, en su condición de asesor legal de la empresa Promotora Textil PROMOTEX S.A., contra el oficio N° 11938 –DCA-2908- del 06 de noviembre del 2014, por el cual esta Contraloría General autorizó al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA) a realizar una contratación directa con la empresa Industrias M.H. S.A. para la adquisición de uniformes y zapatos para personal operativo y atención al cliente, durante el año 2014 y 2015. Nos referimos a su oficio sin número recibido en esta oficina en fecha 14 de noviembre del 2014, por medio del cual interpone recurso de revocatoria con apelación en subsidio, contra el oficio oficio N° 11938 –DCA-2908- del 06 de noviembre del 2014, por el cual esta Contraloría General autorizó al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), a realizar una contratación directa con la empresa Industrias M.H. S.A. para la adquisición de uniformes y zapatos para personal operativo y atención al cliente, durante el año 2014 y 2015. I.-Argumentos de la gestión: La solicitante en su gestión, únicamente menciona que “…por este medio solicito atentamente se tome el presente recurso de revocatoria con apelación en subsidio a la autorización solicitada por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, tramitada por medio del oficio GG-2014-0306 (…)” Infiriéndose, que su gestión se dirige hacia el oficio de autorización de contratación directa emitido por este Despacho por el número 11938 –DCA-2908- del 06 de noviembre del 2014. II.-Criterio de la División: i) Sobre la admisibilidad de la gestión presentada: El recurren ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 12860 24 de noviembre del 2014 DJ-0852-2014 Señor Victor Manuel López PARTICULAR Vic.malo60@gmail.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de legitimación para plantearla. Se refiere este Despacho a su correo electrónico, del 29 de octubre de 2014, recibido en esta Contraloría en la misma fecha, donde se consulta si un expresidente de una Junta de Educación puede participar en un concurso de contratación de servicios de cocinero en el mismo centro educativo. CRITERIO DEL DESPACHO En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Concretamente, el artículo 6) ibídem refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo; en lo de interés para el caso que nos ocupa el texto menciona: Artículo 6º ...

T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio n.º 12450 18 de noviembre, 2014 DJ-0830-2014 Señora María Luzmilda Sanabria Rodríguez Particular Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por falta de legitimación. Sujeto privado. Se refiere este Despacho a su oficio sin número de fecha 28 de octubre del 2014, recibido en esta Contraloría General el día 29 del mismo mes y año, mediante el cual se consulta temas relacionados con los requisitos para el concurso de servicios contables de tesorero de Juntas de Educación en el que tiene interés. En particular solicita a este órgano contralor se refiera a si puede participar en el concurso “Servicios Contables de Tesorero de Juntas de Educación”, si podría impedirle el Departamento de Gestión de Juntas de la Dirección Regional de Educación de Turrialba a las Juntas de Educación recibirle su oferta; si el Departamento de Gestión podría intervenir para elaborar contratos y escoger a los oferentes; de igual forma consulta la razón por la cual su contrato no lo puede elaborar la Junta de Educación, sometiéndole a un contrato que le ha impuesto dicho Departamento de Gestión; y si la figura del tesorero-contador, es correcta aún si está contra la teoría y práctica administrativa, en que el tesorero y el contador, son dos figuras con características y responsabilidades distintas. T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica 2 CRITERIO DEL DESPACHO En atención a la consulta planteada, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, n.º 7428 del 7 de setiembre del año 1994, este órgano contralor ejerce la ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio N° 12387 17 de noviembre, 2014 DJ-0828-2014 Licenciado Luis Gmo. Cartín Herrera Presidente CONSTRUCCIONES Y REMODELACIONES LA ESCARCHA S.A. Correo electrónico: luiscartin@gmail.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por falta de legitimación. Sujeto privado. Se refiere este Despacho a sus solicitudes de fechas 28 y 31 de octure del año en curso, respectivamente, mediante las cuales requiere la interpretación del artículo 5 del Decreto Ejecutivo 22407-MOPT-MIVAH, denominado "Reglamento para el establecimiento de Zona de protección en los ríos Caño Seco y Corredores. Asimismo, solicita se le indique cuál institución debe aprobarle el permiso de uso de suelo. En atención a la inquietud planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. En lo de interés, el Reglamento de cita establece algunos requisitos de obligado cumplimiento al momento de remitir una consulta a la Contraloría General de la Republica; con ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 12858 10 de noviembre, 2014 DJ-0851-2014 Señor Cristian Zúñiga Barrantes cristinbarrantes@gmail.com Asunto: se rechaza solicitud de criterio por falta de legitimación, falta claridad objeto y falta de firma. Sujeto privado. Estimado señor: Se refiere este Despacho a su correo electrónico fechado 28 de octubre del 2014, mediante el cual nos realiza una consulta sobre la autorización que pueda requerir una licitación concursada, según su costo mensual. En atención a la inquietud planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. En lo de interés, el reglamento de cita establece algunos requisitos de obligado cumplimiento al momento de remitir una consulta a la Contraloría General de la Republica; concretamente sus artículos 6) y 8) inciso 4), establecen para los supuestos de gestiones interpuestas por particulares, que los sujetos legitimados serán aquellos que custodian o administren fondos públicos o t ...

DIVISIÓN DE CONTRTACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11860 05 de noviembre de 2014 DCA-2885 Señor Juan Carlos Soto Vindas Presidente Eurobus S. A. Estimado señor: Asunto: De conformidad con lo dispuesto en el “Reglamento sobre la Recepción y Atención de Consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, este órgano contralor, por la vía consultiva, no atiende casos concretos. Damos respuesta a su oficio sin número fechado 15 de octubre del año en curso, recibido en esta Contraloría General el día 16 del mismo mes y año. II..-- MMoottiivvoo ddee llaa ccoonnssuullttaa Expresa que como representante del sector autobusero fue nombrado como miembro de la Junta Directiva del Consejo de Transporte Público (CTP), para el período que abarca la administración del Presidente Solís. Adicionalmente, señala que el CTP, es un órgano de desconcentración máximo adscrito al Ministerio de Obras Públicas y Transportes con personalidad jurídica instrumental. Manifiesta que en virtud del citado nombramiento, han surgido una serie de interrogantes y dudas con relación a la posibilidad de su representada, de participar en procesos de compras públicas como oferente formal, toda vez que se cuestiona dicha posibilidad, generando un ambiente de temor que lesiona los intereses de su representada y les inhibe de participar en procesos de contratación administrativa, generando afectación en la finanzas de la empresa, por lo que solicita se emita la correspondiente resolución de levantamiento de prohibición o en su defecto se aclare el alcance y afectación respectiva. A partir del artículo 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), expresa que la prohibición restringe su participación en procesos de contratación de la Administración para la cual sirve en su condición de representante del sector autobuse ...